信阳普通话：学校办学水平评价的指标体系
学校办学水平评价的指标体系
在我国的学校办学水平评价中，最为重要的工作是建立科学的评价指标体系。因为它具有指挥棒的作用，直接影响着办学的方向。实践中，许多地方评价学校办学水平的主要指标是升学率，对中小学片面追求升学率无疑起了推波助澜的作用。无论是在理论上，还是从实践的经验、教训看，确立科学的学校办学水平指标体系对学校办学水平评价都是十分重要的。
指标是评价目标一个方面的规定，它是具体的、可测量的、行为化和操作化的目标。指标体系就是指反映评价目标的、并被赋予一定权重的一系列指标的结构系统。指标体系决定评价什么，它不仅反映评价内容的结构，而且也体现出评价的倡导者和设计者对评价内容的价值取向。人们重视什么，强调什么，就会把它列为重要的评价内容，并赋予较大的权重。
建立科学的学校办学水平评价的指标体系，是一项非常复杂的工作。它需要遵循一些基本原则的要求，通过一系列重要环节，综合运用多种可靠的方法和技术。在我国，人们认为，设计指标体系应遵循下列原则：
(1)各项指标应与目标保持一致性；
(2)指标具有可测量性；
(3)系统内指标应有相互独立性；
(4)指标系统应有整体完备性；
(5)指标应有可比性；
(6)指标具有可接受性。
科学的指标体系设计过程，通常要经过以下几个阶段：
(1)明确评价目标，即明确国家赋予学校的办学目标；
(2)层层分解评价目标，使之转化为全面的、适量的、可测的(定性或定量)指标；
(3)对分解出的指标进行归类合并，筛选出能涵盖全面、又具有代表性的项目，形成初步的科学合理而又比较精简的指标体系；
(4)进行预试，进一步修订指标体系。在各阶段，为保证工作质量，又需要研究者选择、运用多种科学的、可靠的方法和技术。文献分析、理论推导、演绎法、专家论证、民主评议、调查统计、德尔斐法、试验分析、R聚类分析、主成分分析等，都是很有价值的方法和技术。
另外，在评价理论和实践中还有许多问题需要研究和探索。例如，如何通过评价促进改革、提倡特色，如何解决统一性要求与多样性实际的矛盾，如何适应不同社会历史背景、地区和学校发展水平差异问题，如何表达评价结果以及如何利用评价结果问题等。
学校办学水平评价是一种综合性的教育评价。它是指教育行政部门或专门的评价机构，根据国家和社会赋予学校的教育目标和任务，运用科学的评价理论和技术，对学校的办学方向、办学条件、管理工作、办学效益等方面水平进行的总体的或单项的价值评判。
学校管理既是社会管理的组成部分，又是学校教育理论和实践的一个重要方面。管理也是生产力，管理是效益和质量的保证。在现代社会，学校管理在教育活动中的重要性越来越突出。
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